澳门永利>>信息公开>>政府信息公开分类>>政府文件

关于印发辽源市澳门永利区人民政府行政应诉案件办理程序规定的通知
辽源市澳门永利区政府   2018-04-25 17:00   信息来源:区政府办  

各乡(镇)人民政府、社区社会服务管理中心,开发区管委会,区政府各部门:

  现将《辽源市澳门永利区人民政府行政应诉案件办理程序规定》印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

                                                                          辽源市澳门永利区人民政府 

                                                                              2018年4月24日 

       

                                  辽源市澳门永利区人民政府行政应诉案件办理程序规定 

                     

  第一条 为规范澳门永利行政应诉工作,推进行政应诉的规范化、科学化,提高澳门永利行政应诉工作的质量和效率,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉的意见》(国办发〔201654号)、《吉林省人民政府办公厅关于以省政府为被告的行政诉讼案件应诉工作有关事项的通知》、《辽源市人民政府关于行政机关涉及行政诉讼工作有关事项的通知》等有关规定,结合澳门永利实际,制定本规定。 

  第二条 本规定适用于以区政府及其所属职能部门为行政诉讼被告或者行政复议被申请人的案件。 

  第三条 被起诉的行政行为是由区直部门以区政府名义做出的,且未履行法定职责引发行政诉讼的,区直部门为承办单位,负责承办应诉的具体工作。 

  区直部门、各乡(镇)、社区、澳门永利工业开发区作出的行政行为,被确认为行政诉讼被告的案件,区直部门、各乡(镇)、社区、澳门永利工业开发区为承办单位,负责承办应诉的具体工作。 

  承办单位有两个或两个以上的,做出主要具体行政行为的单位为牵头单位,负责承办应诉的具体工作,牵头单位不能确定的,由区政府审定。 

  区政府法制办负责组织协调案件的应诉工作。 

  第四条 应诉通知书的接收。 

  1.区政府作为被告的案件,应诉通知书应当由区政府法制 

  办接收。 

  2.区政府所属职能部门作为被告的案件,应诉通知书应当由各部门签收。 

  3.区政府所属职能部门收到应诉通知书后,认为不应由本部门承办的案件,应及时向区政府提出申请,由区政府确定应诉承办机构,相关部门应当积极配合。 

  第五条 区政府收到《应诉通知书》后,应当及时送交区政府主要领导审签并转交区政府法制办。区政府法制办根据第三条规定拟定承办单位,报区政府审定。 

  第六条 承办单位提交案件材料时限。 

  区政府法制办在2日内将起诉状副本转交承办单位。 

   承办单位在接收案件材料后,对应诉案件须在5日内,将答辩状及全部证据、依据和相关材料一并提交区政府法制办审核。如确有特殊原因无法按时举证,应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提出书面延期申请。 

  第七条 区政府法制办审核认为缺乏有关证据材料的,应当及时书面告知承办单位补充完善,承办单位应当将完善后的材料再次报区政府法制办审核。 

  承办单位在准备案件答辩、答复材料过程中,确有必要向其他部门或者单位调取相关材料的,其他部门或者单位应当予以协助。 

  第八条 区政府的答辩状及相关证据、依据材料须经常务副区长审批,经法制办审核后,加盖区政府公章,由区政府委托代理人在法定期限内送交受理法院。 

  区直部门、各乡(镇)、社区、澳门永利工业开发区的答辩状以及相关证据、依据材料须经分管副区长审批,经区政府法制办审核后,加盖本部门公章,由本部门委托代理人在法定期限内送交受理法院。 

  第九条 承办单位负责人应当出庭应诉。 

  承办单位做好行政机关负责人出庭应诉准备工作。 

  参加应诉的单位负责人和委托代理人应当按时出庭答辩,依法行使诉讼权利、履行诉讼义务,积极配合人民法院查明案情,协助人民法院依法开展调解工作。 

  第十条 应诉代理人的确定。 

  1.区政府及其所属职能部门在收到应诉通知书后,应当及时确定应诉承办机构及应诉代理人,应诉代理人既可以是本单位的工作人员,也可以委托本单位工作人员和律师共同作为诉讼代理人。 

  2.有下列情形之一的,区政府及其所属职能部门负责人应当出庭应诉: 

  1)案情重大复杂或将对本地区、本单位行政执法活动产生重大影响的案件; 

  2)区政府及其所属职能部门认为应当由本单位负责人出庭应诉的案件; 

  3)上级行政机关认为区政府及其所属职能部门负责人应当出庭应诉的案件。 

  3.区政府及其所属职能部门负责人包括正职、副职负责人。区政府及其所属职能部门负责人有正当事由确实不能出庭应诉的,应当委托本单位相应工作人员出庭。但区政府及其所属职能部门主要负责人出庭应诉率应不低于当年应出庭案件总数的50% 

  4.应诉代理人确定后,应当以书面形式确定代理人的身份及代理权限,并加盖委托单位的公章。 

  第十一条 应诉案件在承办过程中,经承办单位评估存在明显败诉可能性且可能对后续工作产生重大不良影响的,承办单位或者区政府法制办应当及时向区政府书面报告情况并协调做好后续工作。 

  第十二条 人民法院作出对区政府不利裁决或者决定后,承办单位应当在收到裁决文书后及时将结果报告区政府,并组织好裁决文书的执行工作。需要对法院裁决提起上诉、申请再审,承办单位和区政府法制办应当一并提出建议,报区政府审定。 

  第十三条 区政府拟提起上诉、申请再审,或者对方当事人提出上诉、申请再审、申请抗诉,区政府需作出答辩的,按照本规定的有关要求实施。 

  第十四条 诉讼案件终结后,承办单位应当在15日内将全部案卷材料在本部门归档立卷,同时将复印件交区政府法制办归档立卷。 

  第十五条 区政府、区政府所属职能部门及其工作人员未履行行政应诉职责,有干预、阻碍人民法院受理和审理行政案件,无正当理由不按时出庭应诉,拒绝履行或者拖延履行人民法院生效裁判等情形的,应当依照有关规定追究责任。 

  第十六条 区政府作为行政诉讼第三人的案件参照本规定办理。 

  第十七条 因当事人不服区政府行政复议决定,将区政府作为被告的行政诉讼案件,按以下规定办理: 

  1.区政府单独作为被告的,由区政府法制办具体承办,作出原行政行为的区直部门或者各乡镇、社区、澳门永利工业开发区应当予以配合。 

  2.区政府和作出原行政行为的单位作为共同被告的,区政府法制办和作出原行政行为的机关应当相互配合,分别就行政复议决定的合法性及原行政行为的合法性做好应诉准备工作。 

  区政府的诉讼代理人中应当有1名区长或分管副区长、区政府法制办负责人,不得仅委托律师出庭。在办理程序上应当遵守第八条、第九条、第十二条、第十三条及第十六条的规定。 

  第十八条 区政府应当将区政府及其所属职能部门出庭应诉、接受司法监督、履行人民法院生效裁判等行政应诉工作定期予以通报,并纳入区政府年度绩效考评内容。 

  第十九条 本规定由区政府法制办负责解释。 

  第二十条 本规定自201851日起施行,有效期2年。 

    

  附件:1.授权委托书 (点击下载)

        2.行政应诉案件办理流程图 (点击下载)

(责任编辑:景钰) [纠错]